676 sayılı Mucizevi Hal Zarfında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 74 üncü maddesiyle, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde düzenlenen devlet memurluğuna alınacaklarda aranacak genel şartlara sekizinci olarak "Güvenlik soruşturması ve/veya evraklar araştırması üretilmiş elde etmek" da eklenmiştir.
EMNIYET SORUŞTURMASI/ARŞIV ARAŞTIRMASI NEDİR ?
12 Nisan 2000 tarihli ve 24018 sayılı Devlete Ait Gazetede yayımlanan "Güvenlik Soruşturması ve Kayitlar Araştırması Yönetmeliği"nde, güvenlik soruşturması ve kayıtlar araştırmasının kapsamı, güvenlik soruşturması ve evraklar araştırması yapacak makamları, hakkında güvenlik soruşturması yapılacak personeli, emniyet soruşturmasında ve arşiv araştırmasında araştırılacak hususlar ve kurumlarca bu hususa ilişkin izlenmesi gereken yöntem ayrıntılı olarak açıklanmıştır.
Söz konusu yönetmelikte "Güvenlik Soruşturması" ve "Kayitlar Araştırması" ayrı ayrı tanımlanmıştır :
* Emniyet Soruşturması : Kişinin kolluk kuvvetleri kadar halen aranıp aranmadığının, kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiği ile adli sicil kaydının ve hakkında herhangi bir tahdit (sınırlama) olup olmadığının, yok edici ve bölücü faaliyetlerde bulunup bulunmadığının, ahlaki durumunun, yabancılar ile ilgisinin ve giz saklama yeteneğinin mevcut kayıtlardan ve yerinden araştırılmak suretiyle saptanması ve değerlendirilmesi.
* Kayitlar Araştırması : Kişinin kolluk kuvvetleri göre halen aranıp aranmadığının, kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiği ile adli sicil kaydının ve hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının mevcut kayıtlardan saptanması.
Görüldüğü üzere, emniyet soruşturması ve kayıtlar araştırması yapmaya yetkili makamlar göre kanun hükmünde getirilen hukuki düzenlemeden sonradan atanmaya adalet kazanan memurlar hakkında yukarıda belirli kriterler doğrultusunda çözümleme yapılacaktır.
Ancak, burada dile getirilmesi gereken en önemli husus, yapılan bu yasal düzenlemenin arka planında bulunan 15 Temmuz darbe girişiminin alçak şebekesi FETÖ/PDY terör örgütünün olduğu bir gerçektir.
Dolayısıyla, "Emniyet Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği"ne kadar ilgili emniyet birimleri göre kişiler hakkında yapılacak tahlil ve değerlendirme kriterlerinin, 667 sayılı Mucizevi Hal Zarfında Alınan Tedbirler Kapsamında Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında yer alan;
"Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşısında faaliyette bulunduğuna karar bahşedilen yapı, yaradılış veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yoksa bunlarla irtibatlı" hükümlerine göre revize edilmesi ve ilgili kamu kurumlarına inceleme sonuçlarının bu değerlendirme kriterlerine tarafından bildirilmesi kamuya FETÖ/PDY terör örgütü ya da bölücü terör örgütü PKK destekçilerinin girmesini engelleyecektir.
KİMLERE EMNIYET SORUŞTURMASI/EVRAKLAR ARAŞTIRMASI YAPILACAK ?
Millet kurumlarının mahremiyet dereceli birimlerinde çalıştırılacak memurlar, askeri personel, güvenlik personeli, istihbarat teşkilatlarında ve suç oluşturan infaz kurumları ile tutukevlerinde çalıştırılacak personel hakkında, 676 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile düzenleme yapılmadan önce ilgili mevzuat gereği güvenlik soruşturması ve kayıtlar araştırması yaptırılması zaten hukuki bir yükümlülüktü.
Ancak, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesine "güvenlik soruşturması ve/veya evraklar araştırması şartı"nın eklenmesi ile istisna gözetmeksizin kamuya yapılacak bütün atamalardan önce atamaya yargı şampiyon kişiler hakkında bu işlem yapılacaktır.
GÜVENLIK SORUŞTURMASI/KAYITLAR ARAŞTIRMASINI HANGİ KURUMLAR YAPIYOR ?
"Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği"nin 8 inci maddesinin 2 nci ve 3 üncü fıkralarında; "Emniyet Genel Müdürlüğü ve mahalli mülki idare amirlikleri, emniyet soruşturması ve arşiv araştırmasını; bakanlıklar, millet kurum ve kuruluşlarının mahremiyet dereceli bölüm ve kısımları ile yurtdışı teşkilatında ve askeri, emniyet, istihbarat teşkilatlarında ve canice infaz kurumu ve tutukevlerinde çalıştırılacak personel hakkında yapar.
Ulusal İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı; Emniyet Genel Müdürlüğü ve mahalli mülki yöneticilik amirliklerinin devir ve yetkileri saklı kalmak kaydıyla, emniyet soruşturmasını Milli İstihbarat Teşkilatında çalışacak personel, Türk Silahlı Kuvvetlerinin kadro ve kuruluşlarında çalışacak subay adayları ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin belirleyeceği diğer personel ile bakanlıklar ve halk kurum ve kuruluşlarının mahremiyet dereceli bölüm ve kısımlarının hiyerarşik olarak bağlı bulunduğu üst aşama yöneticilerinden müsteşar, genel müdür, vali, büyükelçi ve müstakil birim amirleri ile bunların yardımcıları ve ayrıca yurtdışı teşkilatında kesintisiz görevlendirilecek tüm personel hakkında, kayıtlar araştırmasını ise sadece gizlilik dereceli bölüm ve kısımlarda ödev alacaklar ile bunların bu fıkrada sayılanlar haricen kalan yöneticileri ve cinayet infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personel hakkında yapar." hükümleri yer almaktadır.
Laf konusu hükümlere kadar emniyet soruşturması ve kayıtlar araştırmasını, kamu kurum ve kuruluşlarının mahremiyet dereceli birimlerinde çalışacak personel hakkında İl Güvenlik Genel Müdürlükleri, Türk Silahlı Kuvvetlerinin subay adayları ile belirleyeceği diğer personel ve bakanlıkların müsteşar, genel müdür, vali, büyükelçi gibi üst seviye kadrolar için de Ulusal İstihbarat Teşkilatı yapmakla yükümlüdür.
GÜVENLIK SORUŞTURMASI/ARŞIV ARAŞTIRMASI NE DEK SÜRÜYOR ?
"Güvenlik Soruşturması ve Kayitlar Araştırması Yönetmeliği"nin 12 nci maddesine kadar, emniyet soruşturması ve evraklar araştırması yapılması isteminin yetkili kuruma ulaşmasından itibaren kayıtlar araştırması sonuçları en geç 30 gün, güvenlik soruşturması sonuçları en geç 60 gün içinde neticelenmektedir. Fakat gerçekte bu süreler çok fazla aşılmaktadır. Dolaysıyla yapılacak yönetmelik düzenlemesinde sürelerin de tekrar ele alınmasında üstünlük bulunmaktadır.
SÖZLEŞMELİ PERSONEL (4-B) HAKKINDA DA EMNIYET SORUŞTURMASI/EVRAKLAR ARAŞTIRMASI YAPILACAK MI ?
"Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Yöntem ve Esaslar"ın 12 nci maddesinde; "Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların, ilgili kurumun saptayacağı özel koşulların yanı sıra, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının 4, 5, 6 ve 7 nci bentlerinde belirtilmiş koşulları da taşımaları gereklidir." hükmü yer almaktadır.
676 sayılı KHK ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasına eklenen "Güvenlik Soruşturması ve/ya da Kayitlar Araştırması"na dair 8 nci bentle ilgili bu yöntem ve esaslarda da yapılması gereken düzenleme şu belli başlı değin gerçekleşmemiştir.
Ama sözleşmeli personel 657 sayılı Kanuna tabi bir istihdam şekli olduğundan, bu statü ile çalışmaya adalet kazananlar için anlaşma imzalanmadan önce emniyet soruşturması ve kayıtlar araştırması yapılmasına dair bir düzenleme uygun olacaktır.
BUNDAN DAHA SONRA TEK BİR VATAN HAİNİ KAMUYA ATANMASIN !
Konu ile ilgili yaptığımız talimat çerçevesinde son olarak şunları bildirmek gerekiyor; Fetullahçı Terör Örgütü ya da bölücü terör örgütü PKK uzantılarının kamu kurumlarına bundan daha sonra girmelerinin engellenmesi için yukarıda detaylı bahsettiğimiz "Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği"nin iyice ele alınarak değiştirilmesi ülkemizin geleceği adına büyük tartma talep etmektedir.
Yavuz Selim KAPLAN
sizlere www.ensonhukuk.com farkıyla sunulmuştur
Başlığı Kapat Kodları GösterKodları Kapar Emojileri GösterEmojileri Kapar