TEİAŞ'ta tahsis yapan sözleşmeli teknisyen başka bir yerde şef olarak görevlendirilmiştir.
Başka bir unvanda görevlendirme suretiyle çalışan sözleşmeli personelin sicillerini dolduracak amirlerin, atama unvanına göre mi, görevlendirildiği unvana kadar mi saptanacağı konusunda mevzuatta bir hüküm yer almaktadır.
Açılan bir davada, Danıştay 5. Dairesi, personelin o yıla ait raporunun 6 aydan pozitif çalıştığı sicil amiri kadar doldurulacağı yolundaki Yönetmelik hükmünden hareketle, görevlendirme suretiyle başka unvanda çalışan personelin sicilinin, 6 aydan fazla sürmesi halinde görevlendirme suretiyle çalıştığı unvana tarafından belirlenecek sicil amiri göre düzenlenmesi gerektiği sonucuna varmıştır.
İşte Mahkeme Emri
T.C.
DANIŞTAY
Beşinci Daire
Başlıca No : 2014/9404 Karar No: 2015/5627
Özeti: Görevlendirme yoluyla diğer unvanda çalışan personelin sicilinin, 6 aydan uzun vakit birlikte çalıştığı sicil amirince doldurulması gerektiği hakkında.
Temyiz Eden (Sanık): ... Elektrik Bölüştürme A.Ş.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince, Danıştay Dava Daireleri arasındaki işbölümünün belirlendiği Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 22.12.2014 tarihli ve 2014/17 sayılı kararı sonucu dosyanın Danıştay İkinci Dairesinden iletildiği görülerek, işin gereği düşünüldü:
Dava; ... Elektrik Yayılma Anomim Şirketi Şanlıurfa İl Müdürlüğü emrinde sözleşmeli teknisyen olarak ödev yapan şikayetçi göre, 2011 yılı sicil ve galibiyet değerlendirmesi raporunun 88 puanla (B) olarak değerlendirilmesi işleminin iptali ve bu operasyon nedeniyle uğradığı fiziki kayıplarının hukuki faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi istemiyle açılmıştır.
Şanlıurfa 1. Yöneticilik Mahkemesince; Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Sözleşmeli Personel Sicil Amirleri Yönetmeliği'nin 4. maddesinde sicil ve başarı değerlemesi raporlarını doldurmakla görevlendirilen birinci ve ikinci sicil amirlerinin ekli listede gösterildiğinin hükme bağlandığı, anılan Yönetmeliğin 15.12.2010 tarih ve 27786 sayılı Resmi Gazeteyle öbür Ilave-2 sayılı Sözleşmeli Personel Sicil Amirleri Cetveli'nde Taşra Teşkilatinda sicil verilecek "Başmühendis, Şef' unvanı için 1. Sicil Amirinin "Grup Başmühendisi, Müdür" olduğu, 2.Sicil Amirinin ise "Müdür, Grup Müdür Yardımcısı" olduğunun belirtildiği, davacının 2011 sicil döneminde "şef' olarak tahsis yaptığı ve sicil değerleme raporunun 1. sicil amiri sıfatıyla Grup Başmühendisi ya da Müdürü kadar düzenlenmesi gerekmekte iken, Halkla İlişkiler Şefi göre düzenlenen 2011 yılı yönetici durumundaki sözleşmeli personel sicil ve başarı değerlendirme raporunda hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş; davacı hakkında bitmiş sicil raporu düzenlenecek olduğundan parasal haklar bakımından karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir.
Davalı Yöneticilik, dava konusu işlemin hukuka yerinde olduğunu ileri sürmekte ve Idare Mahkemesi kararının iptale ilişkin kısmı yönünden temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 41'inci maddesinde, sicil vermeye yetkili amirlerin ve siciller ile ilgili diğer hususların Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kumlu kararı ile yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle belirleneceği açıklanmış, anılan hüküm alınarak hazırlanan ve 15.11.1990 günlü, 20696 sayılı Devlete Ait Gazete'de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren Kamu iktisadi Teşebbüsleri Sözleşmeli Personel Sicil ve Galibiyet Değerlemesi Hakkında Yönetmeliğin 7. maddesinde; Girişim ve yan ortaklıkların, Devlet Personel Başkanlığının yerinde görüşü üzerine her sözleşmeli personelin birinci sicil amiri ilgili şahısların ast olduğu bölüm amiri olacak şekilde birinci ve ikinci sicil amirlerini yönetim kurullarınca çıkarılacak yönetmeliklerle tespit edecekleri belirtildikten sonra; 8. maddesinin üçüncü fıkrasında; sene içinde atama yeri ya da unvanı değişen sözleşmeli personelin o yıla ait sicil ve başarı değerlemesi raporunun 6 aydan artı çalıştığı yerdeki sicil amiri göre doldurulacağı kayıtlı, başlıklı 9. maddesinin birinci fıkrasında; haklarında sicil ve başarı değerlemesi raporu düzenlenecek sözleşmeli personelin, değerlendirilmelerini yapacak sicil amirlerinin yanına en az 6 ay çalışmış olmalarının koşul olduğu hükme bağlanmıştır.
Bu Yönetmeliğin 7'nci maddesine dayamlarak hazırlanan 14.09.2002 tarihli ve 24876 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Sözleşmeli Personel Sicil Amirleri Yönetmeliği'nin 4. maddesinde, Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Merkez ve Taşra Teşkilatında çalışan sözleşmeli personel ile bu personelin sicil ve başarı değerlemesi raporlarım doldurmakla görevlendirilen birinci ve ikinci sicil amirlerinin ekli listede gösterildiği belirtilen; değişik Ilave-2 sayılı Sözleşmeli Personel Sicil Amirleri Cetveü'nde Taşra Teşkilatında sicil verilecek "Başmühendis, Şef' unvanları için 1.Sicil Amirinin "Grup Başmühendisi, Müdür", 2. Sicil Amirinin ise "Müdür, Grup Müdür Yardımcısı" olduğu belirtilmiştir.
Değinilen bu düzenlemelerde görevlendirme suretiyle diğer unvanlarda çalışan personelin sicillerini dolduracak amirlerin, ödev unvanına göre mi, görevlendirildiği unvana tarafından mi saptanacağı konusunda bir hükme yer verilmemiştir. bu nedenle, yıl içinde tahsis yeri veya unvanı değişen personelin o yıla ait raporunun 6 aydan pozitif çalıştığı sicil amiri tarafından doldurulacağı yolundaki Mevzuat hükmünden hareketle, görevlendirme suretiyle başka unvanda çalışan personelin sicilinin, 6 aydan fazla sürmesi halinde görevlendirme suretiyle çalıştığı unvana tarafından belirlenecek sicil amiri tarafından düzenlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; 06.02.1985 tarihinde sözleşmeli teknisyen olarak göreve başlayan davacının 01.11.2010 tarihinde Toroslar Elektrik Dağitım Anonim Şirketi Gaziantep İl Müdürlüğü emrine naklen atandığı, 01.01.2011-31.12.2011 tarihlerini kapsayan 2011 yılı sicil döneminde Karkamış İlçe İşletme Şefliğinde "İşletme Şefi" olarak görevlendirildiği, 2011 döneminde hakkında düzenlenen "idareci durumundaki sözleşmeli personel sicil ve galibiyet değerlendirmesi raporu"nun (B) düzeyinde değerlendirilmesi üstüne temyizen İncelenmekte olan davayı açtığı anlaşılmıştır.
Temyiz edilen kararla, davacının 2011 sicil döneminde şef olarak ödev yaptığı ve sicil değer biçme raporunun 1. Sicil Amiri sıfatıyla Grup Başmühendisi veya Müdürü göre düzenlenmesi gerektiği anlaşıldığından Halkla İlişkiler Şefi göre düzenlenen 2011 yılı idareci durumundaki sözleşmeli personel sicil ve galibiyet değer biçme raporunda hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle laf konusu rapor feshedilmiş ise de; davacımn görevlendirildiği unvanda sicil dönemi içinde 6 aydan artı çalışmış olması sebebiyle sicil amirlerinin bu unvana göre belirlenmesi gerektiği hususuna kararda değinilmemiş olması bozmayı gerektirir nitelikte bulunmamış; Yöneticilik Mahkemesi kararında, sonucu itibariyle hukuki isabetsizlik görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin reddiyle, Şanlıurfa 1. Idare Mahkemesince bahşedilen ve hüküm fıkrası itibariyle hukuka uygun bulunan 31.10.2013 günlü, E:2012/489; K:2013/2187 sayılı kararın yukarıda açıklanmış gerekçeyle onanmasına; temyiz giderlerinin istemde yer alan sanık üzerinde bırakılmasına, 26.05.2015 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY
Idare Mahkemesince bahşedilen karar ve dayandığı hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği görüşüyle karara karşıyım.
sizlere www.ensonhukuk.com farkıyla sunulmuştur
Başlığı Kapat Kodları GösterKodları Kapar Emojileri GösterEmojileri Kapar