Danıştay 16. Dairesi, Diyanet İşleri Başkanlığı Görev ve Yer Değişiklik Yönetmeliğindeki 15 maddenin yürütülmesinin durdurulmasına dair başvuruyu karara bağladı.
Danıştay, yalnızca bir maddeyle ilgili yürütmeyi durdurma kararı verdi. Buna göre, 5 yılını dolduran şeflerin zorunlu olarak yerlerinin değiştirilmesini öngören 32. maddenin yürürlüğü durduruldu. Oysa bu madde yalnızca şefler yönünden il gruplaması yapılmadığı için durdurulmuştur. Muhtemelen Diyanet İşleri Başkanlığı, şefler yönünden il gruplaması yaparak maddeyi her yerde uygulamaya sokacaktır.
dahası, cami görevlilerine rotasyon getiren maddeye iki aza şerh koymuştur. Ancak maddeyle ilgili yürütmeyi askıya alma istemi kabul edilmemiştir. Üst mahkemeye temyizde farklı bir karar çıkabilir. Zira iki üye aynı yerde 20 ve 15 yılını dolduran cami görevlilerinin rotasyonunda adaletli bir ölçüt olmadığına dikkat çekmiştir.
Bir diğer çok önemli karar da, ilk kere atanan Diyanet personeline getirilen gerekli 3 takvim hizmet süresidir. Burada sıhhat ve benzeşen durumu mazereti kabul edilmemektedir. Danıştay bu maddenin yürürlüğünü durdurmamıştır.
Konuyu forumda değerlendirmek için tıklayınız.
İŞTE İPTALİ İSTENEN MADDELER VE KARARLAR
İPTALİ İSTENEN MADDE KARAR GEREKÇE Özel koşullarMadde 6 - (1) Bu Mevzuat kapsamındaki kadrolara atanacaklarda aşağıdaki özel şartlar aranır:
..
b) Başkan yardımcısı olarak atanabilmek için;
1) En Az dört takvim dini yükseköğrenim mezunu olmak,
2) Başkanlıkta minimum üç yılını müftülük, dengi veya üstü görevlerde geçirmiş almak kaydıyla on yıl ya da vaiz olarak on beş yıl ya da ilahiyat fakültelerinde beş yılı öğretim üyesi edinmek üzere toplam on sene tayin yapmış elde etmek, Yürütmenin durdurma isteminin reddine karar verilmiştir. - Özel koşullar
Madde 6 -
ç) Mushafları Çözümleme ve Kıraat Kurulu Başkanı olarak atanabilmek için;
1) Dini yükseköğrenim mezunu edinmek,
2) Başkanlıkta üç sene hizmeti bulunmak kaydıyla 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirlenen şartları taşımak,
3) Hafız edinmek,
4) Aşere, takrib, tayyibe kursu mezunu veya bu alanlarda yetkinliği Başkanlıkça yapılacak sınavla saptama edilmiş veya tefsir alanında doktora yapmış elde etmek, Yürütmenin askıya alma isteminin reddine karar verilmiştir. Özel şartlar
Madde 6 -
d) Mushafları Çözümleme ve Kıraat Kurulu üyesi olarak atanabilmek için;
1) Dini yükseköğrenim mezunu olmak,
2) Başkanlıkta asgari üç sene atama yapmış almak,
3) Hafız olmak,
4) Aşere, takrib, tayyibe kursu mezunu ya da bu alanlarda yetkinliği Başkanlıkça yapılacak sınavla tespit edilmiş ya da tefsir alanında doktora yapmış olmak,
5) Başkanlıkça yapılacak sınavda başarıya ulaşmak, Yürütmenin durdurma isteminin reddine karar verilmiştir. Özel koşullar
Madde 6 -
e) Genel Müdür olarak atanabilmek için;
1) En Düşük dört yıllık dini yükseköğrenim mezunu almak,
2) Başkanlıkta en düşük beş yıl vaizlik veya üstü görevlerde veya ilahiyat fakültelerinde beş yıl öğretim üyesi olarak hizmeti bulunmak kaydıyla 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirlenen şartları taşımak,
3) Idare Hizmetleri Genel Müdürü ve Taktik Geliştirme Başkanı olarak atanabilmek için; en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak kaydıyla 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirlenen şartları taşımak. Yürütmenin durdurma isteminin reddine karar verilmiştir. Özel şartlar
Madde 6 -
m) İl müftüsü olarak atanabilmek için;
1) Asgari dört yıllık dini yükseköğrenim mezunu olmak,
2) Başkanlıkta, en düşük beş yılını ilçe müftüsü veya dengi görevlerde geçirmiş olmak kaydı ile vaizlik ya da üstü sayılan görevlerde toplam sekiz yıl ya da ilahiyat fakültelerinde öğretim üyesi olarak beş yıl atama yapmış edinmek, Yürütmenin askıya alma isteminin reddine karar verilmiştir. Özel koşullar
Madde 6 -
o) İlçe müftüsü olarak atanabilmek için;
1) Minimum dört yıllık dini yükseköğrenim mezunu olmak,
2) Uzmanlaşma kursu belgesine sahip elde etmek ya da ilahiyat alanında doktora yapmış elde etmek,
3) Ulus kurum ve kuruluşlarında toplam beş sene ödev yapmış edinmek,
4) Yapılacak sınavda sonra gelmek, Yürütmenin askıya alma isteminin reddine karar verilmiştir. Özel koşullar
Madde 6 -
t) Cami rehberi olarak atanabilmek için;
1) Minimum orta öğrenim düzeyinde dini tahsilli almak,
2) Türü ve seviyesi Başkanlıkça belirlenecek dillerden Tanıdık Olmayan Dil Bilgisi Düzey Saptama Sınavından (YDS) tatmin edici puanı almış almak ya da buna eşit kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan belgeye sahip edinmek,
3) Yapılacak sınavda başarıya ulaşmak, Yürütmenin erteleme isteminin reddine karar verilmiştir. Madde 9 - (1) Başkanlık personeli, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 10 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde atanır.
(2) Taşra teşkilatında yer alan şoför ile asistan hizmetler sınıfındaki kadrolara Başkanlık personelinden birincil kez veya naklen atanacaklar, illerde müftü, dini yüksek ihtisas merkezi müdürü ya da eğitim merkezi müdürünün inhası üzerine vali tarafından; ilçelerde ise, müftü, dini yüksek uzmanlaşma merkezi müdürü ya da eğitim merkezi müdürünün inhası üstüne kaymakam onayı ile atanırlar.
(3) İlgili mevzuatına kadar ücreti, çalışma ve sosyal güvenceleri, muhtarlık, dernekler ya da vakıflarca karşılanan cami görevlileri, her ay il müftülüğünce sigorta primlerinin ödenip ödenmediğinin takip edilmesi şartıyla il müftüsü ya da kaymakamın teklifi üstüne valilik onayı ile geçici olarak görevlendirilebilir.
(4) Başkanlıkça uygun görülecek kadrolara, hizmet gerekleri göz önünde bulundurularak Millet Görevlerine Ilk Kere Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine kadar açıktan görev yapılabilir. Yürütmenin durdurma isteminin reddine karar verilmiştir. İki aza şerh koymuştur. Böyle bir düzenlemenin 657'e aykırı olduğu belirtilmiştir. Grup ve sınıf hizmetinde görev yeri ve yer değişiklik genel şartları
Madde 23 - (1) Grup hizmetine emrindeki personelin tüm gruplarda, derslik hizmetine ast personelin de tüm sınıflarda çalışması esastır.
(2) Derslik hizmetine bağlı personelden, bir ilde minimum veya en fazla hizmet süresini tamamlayanlar, çalışmadıkları sınıflardaki asgari hizmet sürelerini diğer illerde tamamlamadan son tayin yaptığı ilin ilçelerine atanamazlar.
(3) Grup ya da sınıf hizmetine ast olarak il ve ilçelere birincil defa ataması yapılan personel bu yerlerdeki asgari tayin süresini tamamlamadan 38 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde bulunan hükümlerden yararlanamaz, görevlerinden feragat ederek durumlarına uygun öteki kadrolara ya da öğrenimle ihraz ettikleri kadrolara atanmayı istek etmeleri halinde 38 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan hükümlerden yararlanabilirler. Bayan vaizler hakkında bu Yönetmeliğin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde bulunan, aile birliği mazereti nedeniyle yer değişiklik isteğinde bulunabilmek için keza eşlerin benzer seviyede veya daha üst bir görevde bulunmaları gerektiğine ilişkin hüküm uygulanmaz.
(4) Grup ve derslik hizmetine bağlı personelin devir ve/veya yer değiştirme durumlarının değerlendirilmesinde EK-4, EK-5 ve ILAVE-5/A formları dikkate alınır.
Yürütmenin erteleme isteminin reddine karar verilmiştir.
Başkan, bu maddeye şerh koymuştur. Birincil kez atananların afiyet ve aile birliği mazeretine bağlı olarak yer değiştirmemesini üstteki hukuk normlarına aykırı görmüştür. MBSTS puanının belirlenmesiMadde 34 - (1) İl ve ilçe müftülüklerince ilan edilen anlamsız cami kadrolarına yer değişim suretiyle atanmak için başvuru edeceklerde, cami gruplarına göre aranacak MBSTS taban puanı Başkanlıkça belirlenir. Yürütmenin erteleme isteminin reddine karar verilmiştir. Hizmet gereği görev ya da yer değişiklik
Madde 36- ...(4) Hizmet gerekleri ve cami özellikleri dikkate alınarak ilgili mevzuatında bulunan öteki hükümlere emrindeki kalmaksızın Başkan onayı ile naklen Kur'an kursu öğreticisi ve cami görevlisi atanabilir. Yürütmenin askıya alma isteminin reddine karar verilmiştir. Cami görevlilerinin mahalli hizmet gereği yer değiştirmeleri
Madde 37 - (1) 36 ncı maddede kayıtlı sebepler dıştan, cami görevlilerinin yer değiştirmelerine esas almak üzere illerde il müftüsünün başkanlığında, durumu görüşülecek görevlinin yan bulunduğu müftü dahil beş kişiden oluşan bir Değerlendirme ve Yer Değiştirme Komisyonu kurulur. Bu komite; ödev yaptığı camide sekiz yılını tamamlayan cami görevlilerinin yer değiştirmelerini her yıl Haziran ayında toplanarak aşağıdaki kıstaslara kadar gerçekleştirir:
a) Yer değiştirmeler benzer grup camiler arasında edinmek üzere ilk önce aynı ilçe içinde, yer bulunamaması halinde il içinde, il içinde de yer bulunamaması halinde iller arası yapılır.
b) Personelin talebi halinde üstteki gruptaki camiden alt gruptaki camiye yer değişiklik yapılabilir.
c) İl içi yer değiştirmeler bu Yönetmelikteki tayin usulüne ilişkin hükümlerde açıklanmış esaslar dikkate alınarak valiliklerce; il dışı yer değiştirmeler ise Başkanlık göre yapılır. İl içi yer değiştirmelerinden önce internet ortamında Başkanlıktan izin alınır. Yürütmenin durdurma isteminin reddine karar verilmiştir. İki üye, 8 yılını dolduran cami görevlilerine getirilen yer değişikliği uygulamasının nesnel kıstaslara dayanmadığı yönünden şerh koymuştur. Merkez personelinin taşraya atanması
Madde 43 - (1) Dört yıllık dini yüksek tahsilli ve Başkanlık merkez teşkilatında;
a) Daire başkanlığı ve dengi veya daha üstü görevlerde çalışmış olanlar il müftülüğüne, dini yüksek ihtisas ya da eğitim merkezi müdürlüklerine,
b) Diyanet işleri uzmanlığı ile Din İşleri Yüksek Kurulu uzmanlığı görevinde en düşük beş sene çalışmış olanlar il müftülüğüne,
c) Mushafları Çözümleme ve Kıraat Kurulu üyeliği ve şube müdürlüğü görevlerinde en düşük üç yıl çalışmış olanların il müftü yardımcılığına, ilçe müftülüğüne ya da vaizliğe,
bu Yönetmelikte belirtilmiş diğer koşul ve nitelikler ile grup ve sınıf şartı aranmaksızın atanabilirler.
(2) Merkez teşkilatı birimlerinde tecrübe edinmiş personel ile norm kadro fazlası personel, ihtiyaç durumları gözetilerek taşra teşkilatında görevlendirilebilir veya buralara atanabilir.
Yürütmenin erteleme isteminin reddine karar verilmiştir.
Başkan, bu maddeye şerh koymuştur. Tecrüne edinmiş personelin tanımının olmadığını belirtmiştir. Geçici Madde 1 - (1) 37 nci maddedeki kıstaslar dikkate alınarak bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte cami görevlilerinden ödev yaptığı camide yirmi yılını tamamlayanların yer değişiklikleri 2015 yılı Haziran-Eylül döneminde, on beş yılını tamamlayanların yer değişiklikleri 2016 yılı Haziran-Eylül döneminde yapılır. Bu Yönetmeliğin 37 nci maddesindeki süreye göre zorunlu yer değişiklikleri ise 2017 yılından itibaren yapılmaya başlanır ve sürelerin hesaplamasında 1 Haziran tarihi esas alınır. Yürütmenin erteleme isteminin reddine karar verilmiştir. İki aza, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte cami görevlilerinden atama yaptığı camide "yirmi yılını" ve "on beş yılını" dolduranların yer değiştirmesinin adil yapılmasına yönelik düzenleme içermediği için, şerh koymuştur. Taşra Teşkilatında şeflerin hizmet süresiMadde 32 - (1) Gerekli yer değiştirmeye bağlı olmayan taşra teşkilatında görev yapan şeflerin bulundukları yerde hizmet süreleri beş yıldır. Hizmetin gerekleri, özellikleri ile son tahsis yerlerinin idareli, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakın olma göstermesi hususları dikkate alınarak, beş yıllık hizmet süresi sonunda tahsis yerleri değiştirilir. Bu süre Başkanlıkça bir yıl uzatılabilir. Yürütmenin durdurma isteminin KABÜLÜNE karar verilmiştir. İller gruplandırılmadığı için yürütmenin durdurulması istemi kabul edilmiştir.
Danıştay kararı için tıklayınız.
sizlere www.ensonhukuk.com farkıyla sunulmuştur
Başlığı Kapat Kodları GösterKodları Kapar Emojileri GösterEmojileri Kapar